美國移民政策又一次站在風(fēng)口浪尖。

據(jù)VisaVerge報導(dǎo)，Joseph?B.?Edlow于2025年7月15日被參議院正式確認出任USCIS局長。他在5月21日的聽證中表態(tài)：“終止或大幅限制OPT和STEM OPT”，稱這些項目“在現(xiàn)行移民法下無明確法律基礎(chǔ)”。

OPT，作為F-1學(xué)生完成學(xué)業(yè)后的工作過渡身份，長期以來是國際學(xué)生在美國停留與積累經(jīng)驗的關(guān)鍵通道，而STEM OPT的24個月延長期更是吸引了大量理工科國際學(xué)生就讀美國高校。但Edlow指出，這一政策并非出自國會立法，而是由行政機關(guān)自行設(shè)定，可能已“偏離移民法本意”，因此有必要回歸法理審查和限制使用范圍。

事實上，這種政策傾向并非孤立。在Edlow上任前，USCIS已經(jīng)啟動了對H?1B工作簽證抽簽機制的全面改革。2024年起，抽簽系統(tǒng)由“雇主為單位”轉(zhuǎn)為“受益人為單位”也就是大家所說的“一人一抽”，避免一個申請人被多個雇主重復(fù)報名，從而“刷中簽率”。這項調(diào)整令2025財年H?1B注冊數(shù)量從上一年度的近780,000份驟降至約470,000份，跌幅超38%。與此同時，注冊費從10美元暴漲至215美元，正式申請費也上漲顯著。

雖然新機制在公平性和合規(guī)性上得分較高，但也進一步提高了中簽門檻，意味著非美籍求職者的可選路徑正被壓縮。若Edlow再進一步對OPT下手，未來的國際學(xué)生恐怕連“過渡工作身份”都無法獲得，只能在畢業(yè)后立即離境，或者提前布局其他移民通道。

說來也是，Edlow并擔(dān)任USCIS高位。早在川普1.0期間，他就曾短暫代理局長一職，并多次參與制定“公眾負擔(dān)規(guī)則”、“限制庇護”等保守政策，擁有法律背景，在國土安全部和司法部有多年移民法政策顧問經(jīng)歷，熟悉移民體系的漏洞與邊界。

從過往言行可以判斷，他主張“合法入境、擇優(yōu)錄取”，反對行政權(quán)擴大使用非移民身份“變相綠卡化”的現(xiàn)象，這為他提出限制OPT和收緊H?1B機制提供了充分政策基礎(chǔ)與思想支撐。這種“法理優(yōu)先”路徑，雖然在政治上具有可辯性，卻讓大量已在美國學(xué)習(xí)、工作、生活的非移民身份人群陷入身份焦慮之中。

在這個政策千變?nèi)f化的時代下，尋求更為穩(wěn)定的移民路徑成為廣大中產(chǎn)留美家庭的共識，而最快速拿綠卡的路徑就是EB-5投資移民，申請人在美國通過雙遞交直接實現(xiàn)90天拿Combo卡、1年拿到臨時綠卡、4-5年回款。今年我們甚至有半年就有綠卡寄出通知的成功案例，尤其當下有預(yù)留名額的鄉(xiāng)村項目沒有排期，可以快速實現(xiàn)學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活的三重壓力一次解決的優(yōu)選，一人獲批，全家可以申請。

對于那些不愿被政策擺布、希望在美國長期發(fā)展或讓子女獲得良好教育資源的家庭來說，這是一條兼顧身份安全與資產(chǎn)配置的現(xiàn)實通道。

對于那些正在考慮赴美求學(xué)、工作的年輕人而言，更應(yīng)提早了解身份路徑的長短邏輯，而不是僅靠短期工簽方案完成落地。美國移民體系的復(fù)雜性，正在倒逼個人與家庭重新規(guī)劃身份解決方案。與其被動等待政策落錘，不如主動掌握規(guī)劃權(quán)，或許這正是EB-5投資移民在當下大環(huán)境中“異軍突起”的真實注腳。